Новая редакция Ст. 321 ТК РФ
Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.
Комментарий к Статье 321 ТК РФ
Статья 321 ТК определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных, а не в рабочих днях. В ней уточнено, что такой отпуск предоставляется не только кроме других дополнительных оплачиваемых отпусков, но и кроме основного оплачиваемого отпуска, однако ничего не говорится о дополнительных отпусках лицам, работающим в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска, на основании статьи 115 ТК, но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые установлены законодательством.
При установлении, на основании части 2 статьи 116 ТК, дополнительных оплачиваемых отпусков, сверх предусмотренных законодательством, порядок и условия их предоставления определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Правом на указанный в статье 321 ТК дополнительный отпуск обладают лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выполняющие там работы вахтовым методом, в соответствии со статьей 302 ТК.
Продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности в случае, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть - в приравненной местности.
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из части 2 статьи 321 ТК, имеют право на дополнительный отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
Неиспользованный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы), при увольнении работника можно заменить на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным статьей 127 ТК, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, имеют право на дополнительный отпуск в размере восьми календарных дней. Статья 321 ТК этому не препятствует, так как предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
Для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется по общим правилам статьи 121 ТК. Сюда включаются также соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий, такие как ежегодные отпуска, время вынужденного прогула.
Для отдельных категорий государственных служащих, в соответствии со статьей 252 ТК, установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков за работу в северных районах и местностях. Поэтому нормы статьи 321 ТК к ним неприменимы.
Например, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, - 45 рабочих дней.
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, в местностях, приравненных к таким районам, - 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями".
Другой комментарий к Ст. 321 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Указанный в ст. 321 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска (см. ст. 115 ТК РФ), но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков (за вредные или опасные условия труда, особый характер работы, ненормированный рабочий день и др. - см. ст. 116 ТК РФ), которые установлены законодательством.
Если у конкретного работодателя на основании ч. 2 ст. 116 ТК РФ установлены дополнительные оплачиваемые отпуска сверх предусмотренных законодательством, то порядок и условия их предоставления (включая увязку с дополнительным "северным" отпуском) определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
2. Право на указанный в ст. 321 ТК РФ дополнительный отпуск имеют не только лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но выполняющие там работы вахтовым методом (см. ст. 302 ТК РФ).
3. Если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть - в приравненной местности, то продолжительность дополнительного отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности. Например, если работник проработал полгода в районе Крайнего Севера, а вторую часть года - в приравненной к нему местности, то продолжительность отпуска составит 20 календарных дней (12 + 8).
4. При увольнении работника, не использовавшего дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы) или уволившегося до получения права на полный размер такого отпуска (например, до истечения 6 месяцев работы), он имеет право на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным ст. 127, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Такую позицию занимает и Верховный Суд (см. решение от 5 ноября 1999 г. N ГКПИ99-832).
5. О порядке предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков см. ст. 322 ТК РФ.
6. Исходя из ч. 2 ст. 321 ТК, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на дополнительный в связи с этим отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
7. В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, по-прежнему имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней.
Статья 321 и в целом гл. 50 этому не препятствуют, ибо их предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
8. Стаж для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется по общим правилам, установленным в ст. 121 ТК РФ. В этот стаж включаются и соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий (ежегодные отпуска, время вынужденного прогула и т.д.).
9. Для некоторых категорий государственных служащих федеральными законами (или на их основе) в соответствии со ст. 252 ТК РФ установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков в северных районах и местностях, в связи с чем нормы ст. 321 ТК РФ к ним не применяются.
Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, - 45 рабочих дней (Федеральный закон от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, а в местностях, приравненных к таким районам, - 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями", принятому в соответствии со ст. 44 Закона РФ от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации".