Новая редакция Ст. 34 ТК РФ
Представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Комментарий к Статье 34 ТК РФ
Согласно статье 34 Трудового кодекса РФ представителями некоторых работодателей (учреждений, финансируемых из государственного бюджета) являются соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ.
Другой комментарий к Ст. 34 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Особые правила установлены в отношении представительства работодателей - государственных и муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (федерального, субъекта РФ, муниципального). Их в отношениях по проведению коллективных переговоров, заключению или изменению соглашений, разрешению возникших при этом коллективных трудовых споров, осуществлению контроля за выполнением соглашений, формированию комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлению деятельности соответствующих комиссий могут представлять органы исполнительной власти (федеральные или субъектов РФ), иные государственные органы, органы местного самоуправления.
2. Общие полномочия федеральным органам исполнительной власти представлять работодателей - подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне - предоставлены Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 "О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне". Полномочия конкретных органов исполнительной власти на представление работодателей в отношениях социального партнерства могут устанавливаться в положениях об этих органах. В частности, полномочия на представительство соответствующих работодателей оговорены применительно к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подп. 21 п. 12 раздела V Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июня 2004 г. N 868).
3. Данный вид представительства работодателей используется в тех случаях, когда решение вопросов, составляющих предмет коллективных переговоров, находится вне сферы компетенции конкретного работодателя (например, определение размеров оплаты труда лиц, работающих в организациях, финансируемых из соответствующего бюджета).
Возможность представления указанных работодателей органами исполнительной власти, органами местного самоуправления не исключает представительство со стороны объединения работодателей.
4. Представление указанных работодателей в иных отношениях социального партнерства осуществляется по общим правилам представительства работодателей (см. ч. 6 ст. 20 ТК РФ и комментарий к ней).