Новая редакция Ст. 421 ТК РФ
Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.
Комментарий к Статье 421 ТК РФ
Статья 421 Трудового кодекса определяет, что порядок и сроки повышения минимального размера оплаты труда и механизмы таких выплат регулируется отдельным федеральным законом. Напомним: статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Но поскольку до сих пор нет Федерального закона, который установил бы порядок и сроки введения МРОТа на уровне прожиточного минимума, организации и предприниматели должны платить своим сотрудникам зарплату не меньше "минималки". С 1 мая 2006 года он составляет 1100 руб. Такой размер приведен в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
МРОТ устанавливается на всей территории России. Зарплата сотрудников, отработавших полностью положенную норму, не может быть ниже минимальной зарплаты. Ведь условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законодательно (ст. 135 Трудового кодекса РФ).
Обратите внимание: 1100 руб. сотрудник получит, если отработает месяц полностью. Если же он болел или был в отпуске, а также трудился по совместительству, то за месяц он может получить и меньше этой суммы.
Власти некоторых субъектов РФ вводят свой МРОТ, который больше федерального. При этом размер "минималки" устанавливают в специальном региональном законе с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего уровня. Если в субъекте РФ действует такой закон, организации обязаны ему следовать. Причем это касается всех работодателей региона: бюджетников, коммерческих фирм и индивидуальных предпринимателей. Получается, что платить сотрудникам зарплату меньше минимума, установленного в регионе нельзя. Такой вывод следует из статьи 2 Федерального закона N 82-ФЗ.
Региональные законодатели могут установить свой МРОТ только в том случае, если данный субъект РФ не получает дотаций из федерального центра. В противном случае следует применять общероссийской МРОТ. Правомерность подобной точки зрения подтверждают и суды. Так Верховный суд РФ в Определении от 17 ноября 2004 г. по делу N 16-Г04-26 признал противоречащим федеральному законодательству Закон Волгоградской области от 7 июня 2004 г. N 918 ОД "О минимальной заработной плате на территории Волгоградской области в 2004 году". В Федеральном законе N 82-ФЗ прямо сказано, что устанавливать свой МРОТ вправе только те регионы, которые не получают деньги из фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Поскольку Волгоградская область как раз и является дотационной, то устанавливать МРОТ ее законодатели не могут.
Добавим, что в коллективном договоре или трудовом соглашении можно предусмотреть и больший размер МРОТ, чем установлен на федеральном уровне. Статья 41 Трудового кодекса РФ предусматривает: в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных таким договором. Аналогичные права предоставлены уполномоченным представителям сотрудников и работодателей при заключении ими соглашений различного рода (ст. ст. 45, 46 Трудового кодекса РФ).
Воспользовавшись своим правом, представители многих профсоюзов в отраслевых соглашениях прописали минимальные тарифные ставки, значительно превышающие размер МРОТ. Скажем, отраслевым соглашением горно-металлургического комплекса была предусмотрена минимальная тарифная ставка в размере не менее 0,85 величины прожиточного минимума трудоспособных граждан в соответствующем субъекте РФ. Соглашением было установлено, что минимальная заработная плата работников промышленно-производственного персонала за полный рабочий месяц с учетом поощрительных и компенсационных выплат не может быть меньше прожиточного минимума в данном регионе.
Другой комментарий к Ст. 421 Трудового кодекса Российской Федерации
Статья 421 представляет собой исключение из общего правила, которое сформулировано в предыдущей статье. Суть этого исключения состоит в том, что дата вступления в силу ст. 133 ТК РФ определяется специальным федеральным законом, а не ст. 420 ТК РФ. Однако такой закон пока не принят (см. ст. 133 ТК РФ и комментарий к ней).