Новая редакция Ст. 342 ТК РФ
Работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.
Работником является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Комментарий к Статье 342 ТК РФ
Статья 342 ТК определяет стороны трудового договора, заключаемого для работы в религиозной организации. То есть данная статья устанавливает, кто может быть работодателем, а кто работником в этом случае.
В соответствии с частью 1 статьи 342 ТК, работодатель - религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" под религиозным объединением в РФ признает добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
- вероисповедание;
- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Под религиозной группой понимается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозная группа не может выступать в качестве работодателя, поскольку не является юридическим лицом. Поэтому ее необходимо преобразовать в религиозную организацию.
Религиозная организация - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации подразделяются на местные и централизованные, в зависимости от территориальной сферы своей деятельности.
Местная религиозная организация - религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Учреждать местную религиозную организацию могут не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу. Обязательным условием является наличие у этой группы подтверждения ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. Оно выдается органами местного самоуправления.
Централизованная религиозная организация - религиозная организация, состоящая не менее чем из трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций. Последние не должны противоречить закону.
Кроме того, религиозной организацией может быть признано учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки религиозного объединения, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.
Религиозная организация действует на основании устава, отвечающего требованиям гражданского законодательства РФ, утвержденного учредителями или централизованной религиозной организацией.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Решение о государственной регистрации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации, действующие на территории двух и более субъектов РФ, принимается Министерством юстиции РФ. Решение о государственной регистрации местных религиозных организаций, а также централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории только одного субъекта РФ, принимается территориальным органом юстиции. Религиозные учреждения и организаций, образуемые централизованными религиозными организациями, регистрируются органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей централизованной религиозной организации. Внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется территориальным регистрирующим органом - управлением Министерства по налогам и сборам РФ по соответствующему субъекту РФ по месту нахождения религиозной организации.
На основании решения религиозной организации выдается свидетельство о государственной регистрации, форма которого утверждена Приказом Минюста России от 12 июля 2002 г. N 199 "Об утверждении форм документов, применяемых при государственной регистрации торгово-промышленной палаты, общественного объединения и религиозной организации в качестве юридического лица".
Созданная за пределами РФ в соответствии с законодательством иностранного государства иностранная религиозная организация может иметь свое представительство на территории РФ. Особенностью здесь будет то, что представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью. На него не распространяется статус религиозного объединения. Привлечение граждан РФ для работы в представительствах осуществляется согласно законодательству РФ о труде, а также на основании части 2 пункта 15 Положения о порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 130. Исходя из этого, трудовые отношения российских граждан, работающих в иностранной религиозной организации, регулируются без учета особенностей, предусмотренных в главе 54 ТК.
Нормы данной главы не будут распространяться на работников псевдорелигиозных организаций, деятельность которых не преследует целей совместного исповедания и распространения веры.
В соответствии с частью 2 статьи 342 ТК, работником религиозной организации может быть лицо, достигшее 18 лет. Это единственное условие. Иных, кроме возраста, ограничений для приема на работу в религиозную организацию законом не предусмотрено. Такие ограничения могут быть предусмотрены внутренними установлениями религиозной организации. Это могут быть требования об исповедании той или иной религии либо даже о воцерковлении. Это не является нарушением части 2 статьи 3 ТК РФ, так как в соответствии с частью 3 статьи 3 ТК, не являются дискриминационными предпочтения и ограничения, связанные со свойственными для данного вида труда требованиями.
Другой комментарий к Ст. 342 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 342 ТК РФ определяет стороны трудового договора, заключаемого для работы в религиозной организации, т.е. устанавливает, кто может являться работодателем и работником в этом случае.
2. Работодателем в соответствии с ч. 1 ст. 342 ТК РФ является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ (в ред. от 6 июля 2006 г.) "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной группой признаются добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Не являясь юридическим лицом, религиозная группа не может выступать и в качестве работодателя. Для приобретения религиозной группой правомочий работодателя ее необходимо преобразовать в религиозную организацию.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.
Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из 3 местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки религиозного объединения, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.
Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (в ред. от 5 февраля 2007 г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Решение о государственной регистрации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации, действующие на территории двух и более субъектов РФ, принимается Министерством юстиции РФ; местных религиозных организаций, а также централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории только одного субъекта РФ, - территориальным органом юстиции; религиозных учреждений и организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, - органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей централизованной религиозной организации. Внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляет территориальный регистрирующий орган - Управление Министерства по налогам и сборам РФ по соответствующему субъекту РФ по месту нахождения религиозной организации.
3. Иностранная религиозная организация, созданная за пределами РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, может иметь свое представительство на территории РФ. Представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью и на него не распространяется статус религиозного объединения. Привлечение граждан РФ для работы в представительствах осуществляется согласно законодательству РФ о труде (см. ч. 2 п. 15 Положения о порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 130 (в ред. от 30 декабря 2005 г.).
Поскольку представительство иностранной религиозной организации не имеет статуса религиозного объединения, предусмотренного законодательством РФ, трудовые отношения российских граждан, работающих в такой организации, регулируются без учета особенностей, предусмотренных гл. 54 ТК РФ.
4. Особенности регулирования трудовых отношений, установленные в гл. 54, распространяются только на работу в религиозных организациях. Следовательно, нормы данной главы не будут распространяться на работников псевдорелигиозных организаций, деятельность которых не преследует целей совместного исповедания и распространения веры.
5. Работником религиозной организации в соответствии с ч. 2 ст. 342 ТК РФ может быть лицо, достигшее 18 лет. Следовательно, с лицом моложе 18 лет трудовой договор для работы в религиозной организации не может быть заключен ни при каких условиях.
Иных, кроме возраста, ограничений для приема на работу в религиозную организацию закон не устанавливает. Однако такие ограничения могут быть установлены внутренними установлениями религиозной организации. К их числу могут быть отнесены требования об исповедании той или иной религии либо даже о воцерковлении. Как справедливо отмечается в литературе, такое требование не будет рассматриваться как нарушение ч. 2 ст. 3 ТК РФ (т.е. как ограничение в трудовых правах по признаку отношения к религии), поскольку в соответствии с ч. 3 той же статьи не являются дискриминацией предпочтения и ограничения, связанные со свойственными для данного вида труда требованиями.