Новая редакция Ст. 302 ТК РФ
Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у других работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).
Доставка работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя.
Работодатель может компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором.
Комментарий к Статье 302 ТК РФ
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
- устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
Включаются, в стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками сменности.
Финансируемых из федерального бюджета работникам организаций надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Не относящимся к бюджетной сфере работникам организаций размер и порядок надбавки за вахтовый метод работы устанавливаются работодателем.
Выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате. Эти коэффициенты начисляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад) также за время нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренная графиком работы на вахте. Подобный порядок оплаты установлен и за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций.
При выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавок за вахтовый метод работы:
- в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - 75% месячной тарифной ставки, должностного оклада;
- в районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса - 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада;
- в остальных районах страны - 30% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории РФ.
Надбавка взамен суточных в размере 75% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не более установленной нормы суточных при командировках на территории РФ работникам строительно-монтажных и приравненных к ним организаций выплачивается независимо от районов страны.
Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактическое время в пути.
Таким образом, работники имеют право на эту надбавку за время:
- простоя или болезни, если они не работают, но находятся на объекте или в вахтовом поселке в период, определенный графиком как время работы на вахте;
- задержек в пути следования от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
Вахтовые поселки, в соответствии с частью 3 статьи 297 ТК располагаются на объектах (местах) производства работ или в непосредственной близости от них. В соответствии с этим, надбавка за работу вахтовым методом выплачивается и за периоды пребывания в этих поселках.
Фактическое время в пути определяется по общим правилам, установленным для служебных командировок статьей 168 ТК. За календарный день такого времени должен считаться день прибытия или убытия, даже если на него пришлась лишь одна или несколько минут.
Как отмечалось выше, в соответствии с частью 1 статьи 302 ТК, надбавка за работу вахтовым методом выплачивается взамен суточных, предусмотренных при командировках.
Другие виды компенсаций за особый характер работы (надбавки за подвижной характер работы, полевое довольствие и т.п.) не предусмотрено.
За время, потраченное на дорогу к месту расположения работодателя (пункта сбора), надбавка, в соответствии с частью 1 статьи 302 ТК не выплачивается. Данная норма может быть закреплена в трудовом договоре или в коллективном договоре (соглашении).
Общая сумма надбавки за вахтовый метод работы исчисляется в соответствии с пунктом 5.6 Основных положений в следующем порядке:
- при оплате по месячным окладам - оклад соответствующего работника делится на число календарных дней данного месяца. Полученная дневная ставка умножается на число фактических дней пребывания работника на вахте и в пути и от этой суммы определяется надбавка в установленном размере (в процентах);
- при оплате по часовым тарифным ставкам - месячная тарифная ставка определяется путем умножения часовой ставки на число рабочих часов по календарю данного месяца.
В дальнейшем расчет осуществляется в таком же порядке, что и у работников, оплачиваемых по месячным окладам.
В соответствии со статьей 164 ТК, надбавка за вахтовый метод работы является компенсацией, установленной в целях возмещения работникам повышенных затрат при работе вахтовым методом. Данный вид выплат не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка, по пункту 5.6 Основных положений.
Медицинские и фармацевтические работники, занятые в обслуживании вахтовиков, имеют право на суточные в размерах, установленных законодательством о командировках, в частности статьей 168 ТК. Суточные должны выплачиваться за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты. Также суточные выплачиваются за время нахождения в пути (не более двух дней по каждой поездке от места нахождения учреждения здравоохранения до места работы и обратно).
Положения части 5 статьи 302 ТК распространяется только на работников, которые выезжают для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов, не относящихся к указанным районам и местностям. Работники, проживающие и работающие вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с главой 50 ТК, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные для этих районов и местностей в полном объеме.
В соответствии с частью 5 статьи 302 ТК, указанные в ней работники-вахтовики имеют право на три вида компенсаций, предусмотренных для постоянно проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц. В частности, это районный коэффициент, процентные надбавки к заработной плате, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Порядку и условиям предоставления указанных компенсаций посвящены статьи 315 - 317; 321 - 322 ТК.
Права на другие гарантии и компенсации, установленные главой 50 ТК, работникам-вахтовикам, указанным в части 5 статьи 302 ТК, не предусмотрены.
В стаж работы, дающий право на льготы и компенсации, согласно части 6 статьи 302 ТК, включаются предусмотренные графиками сменности календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фактические дни нахождения в пути. С учетом частей 1, 8 статьи 302 ТК, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на компенсации, предусмотренные частью 5 статьи 302 ТК. Такая ситуация может возникнуть, например, в случае болезни, если работник находится в местах производства работ в период, определенный графиком сменности как время работы на вахте.
По смыслу статьи 302 ТК и специфики вахтового метода следует, что стаж, упомянутый в части 6 статьи 302 ТК, должен учитываться только при выплате процентных надбавок к заработной плате (ст. 317 ТК) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 321 ТК). Установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей районные коэффициенты, начисляются независимо от стажа работы, как того требует статья 316 ТК.
Прав на другие гарантии и компенсации, предусмотренные для указанных районов и местностей, вахтовикам не предусмотрено.
Медицинские и фармацевтические работники, выезжающие на территории, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, имеют право на эти коэффициенты и надбавки по тем же правилам, что и обслуживаемые ими вахтовики.
Определение размера процентных надбавок к заработной плате и предоставления отпусков в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ведется работодателем на основе специального вида учета - определение календарных дней работы на указанных территориях и фактического нахождения в пути.
Часть 7 статьи 302 рассматривает районные коэффициенты, установленные трудовым законодательством для территорий, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Данные коэффициенты начисляются на заработную плату и выплачиваются по тем же правилам, которые установлены для северян, в соответствии со статьей 316 ТК.
Предусмотренные частями 6, 7 ст. 302 ТК выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка (ст. 139 ТК).
Дневная тарифная ставка (оклад), в соответствии с частью 8 ст. 302 ТК, должна выплачиваться за дни нахождения в пути, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержек в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций.
Вахтовик может претендовать на указанную выплату и в тех случаях, когда задержки в пути произошли по другим причинам, не зависящим от работника.
Соответственно, что при наличии вины работника в задержке тарифная ставка или оклад не выплачиваются.
Называя в части 8 статьи 302 ТК ставку дневной, законодатель подчеркивает, что она выплачивается за число календарных дней (а не часов) нахождения в пути.
По содержанию статьи 168 ТК дни нахождения и задержек в пути определяются по общим правилам, установленным для служебных командировок, и заключаются в том, что за календарный день должен считаться день прибытия или убытия, независимо от того, сколько, часов или даже минут на этот день пришлось. Выплата тарифной ставки или оклада производится за время в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, согласно части 8 статьи 302 ТК. В то же время не стоит забывать, что за время, потраченное на дорогу от места жительства работника к месту расположения работодателя (пункта сбора), указанная выплата не предусмотрена. Вместе с тем эту норму можно включить в трудовой или коллективный договор на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством. Наряду с надбавкой за работу вахтовым методом, предусмотренной в части 1 статьи 302 ТК, выплачивается дневная тарифная ставка (оклад) за время в пути (ч. 8 ст. 302 ТК).
В соответствии с пунктом 7 условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, медицинским и фармацевтическим работникам должностной оклад сохраняется за время нахождения в пути, но не более двух дней по каждой поездке от места нахождения учреждения здравоохранения до места работы и обратно.
Гарантии и компенсации работникам предусматриваются и иными нормативными правовыми актами. В частности, в пунктах 5.7 и 5.8 Основных положений о вахтовом методе организации работ и статье 168 ТК установлено возмещение работникам по нормам законодательства о служебных командировках расходов по найму жилого помещения при задержках вахтового персонала в пути, проезду от места расположения организации (пункта сбора) до объектов работ, понесенных работником в случаях, когда он добирался туда самостоятельно из-за несвоевременного прибытия к месту отправления вахтового транспорта по уважительным причинам.
Другой комментарий к Ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Изменение в ч. 1 и второе изменение в ч. 8 устранили противоречие со ст. 297 ТК РФ и ст. 52 ГК, где говорится о месте нахождения юридического лица, а не о месте его расположения.
2. Надбавка за работу вахтовым методом является компенсационной выплатой (см. ст. 164), которая призвана возместить работнику дополнительные расходы, связанные с выполнением трудовых обязанностей.
Эта надбавка выплачивается взамен суточных, предусмотренных при командировках. При этом другие подобные суточным виды компенсаций за особый характер работы (надбавки за подвижной характер работы, полевое довольствие и т.п. - см. ст. 168.1) не выплачиваются (п. 5.5 Основных положений).
3. Надбавка за работу вахтовым методом (или за вахтовый метод работы по терминологии вышеназванного Постановления Госкомтруда) выплачивается:
во-первых, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
во-вторых, за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
Отсюда следует, в частности, что работники имеют право на эту надбавку за время:
простоя или болезни, если они не работают, но находятся на объекте или в вахтовом поселке в период, определенный графиком как время работы на вахте;
задержек в пути следования от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
С учетом того что вахтовые поселки в соответствии с ч. 3 ст. 297 ТК РФ располагаются на объектах (местах) производства работ или в непосредственной близости от них, надбавка за работу вахтовым методом выплачивается и за периоды пребывания в этих поселках.
Фактическое время в пути определяется по общим правилам, установленным для служебных командировок (см. ст. 168 ТК РФ) и заключающимся, в частности, в том, что за календарный день такого времени должен считаться день прибытия или убытия, даже если на него пришлась лишь одна или несколько минут.
В ч. 1 ст. 302 ТК РФ не воспроизведена норма п. 2.5 Основных положений, согласно которой работодатель должен был оплачивать проезд работников от места их постоянного жительства до места пункта сбора и обратно.
Полагаю, что здесь нашла отражение позиция Верховного Суда (решение от 17 декабря 1999 г. N ГКПИ99-924), признавшего данную норму Основных положений недействительной (незаконной) и недействующей.
Однако такое может быть предусмотрено в трудовом договоре или в коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством (см., в частности, ст. ст. 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57 ТК РФ).
4. Пункт сбора работников, о котором говорится в ч. 1 ст. 302 ТК, определяется работодателем (п. 2.5 Основных положений). Обычно при этом учитываются транспортные схемы, позволяющие наиболее целесообразно доставлять работников к местам выполнения работ и обратно.
Пункт сбора работников может не совпадать не только с местом нахождения работодателя, но и с местами постоянного проживания всех или большинства вахтовиков. Комплектование вахтового персонала может осуществляться в разных населенных пунктах (в том числе в разных регионах) с последующими самостоятельными переездами работников к пункту сбора.
5. Части 2 - 4 ст. 302 ТК РФ в зависимости от источника финансирования определяют субъектов, правомочных устанавливать размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы:
Правительством РФ (ч. 2);
органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ч. 3);
коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором (ч. 4), т.е. работодателем при наличии соответствующих соглашений и учета мнения.
6. Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, установлены Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 51 (СЗ РФ. 2005. 7 февраля. N 6. Ст. 463, далее в этом пункте - Постановление).
В нем (п. 1) предусмотрены следующие размеры надбавки за вахтовый метод работы:
- в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);
- в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);
- в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).
Размер надбавки не должен превышать размера установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации (об установленных нормах суточных см. комментарий к ст. 168).
Согласно п. 2 Постановления исчисление надбавки за вахтовый метод работы за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки (75, 50 или 30%). Этот расчет применяется при оплате по месячным тарифным ставкам (окладам).
Если оплата труда работников осуществляется по часовым тарифным ставкам, то расчет в соответствии с п. 5.6 Основных положений производится в следующем порядке: месячная тарифная ставка определяется путем умножения часовой ставки на количество рабочих часов по календарю данного месяца. Дальнейший расчет осуществляется в вышеизложенном порядке, т.е. как и у работников, оплачиваемых по месячным тарифным ставкам (окладам).
При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается (п. 3 Постановления).
Надбавка за работу вахтовым методом начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 4 Постановления).
7. Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти этих субъектов и органами местного самоуправления.
8. Изменения, внесенные Федеральным законом от 30 июня 2006 г. в ч. 4 ст. 302 ТК, во-первых, устранили противоречие со ст. 20 ТК, в которой предусмотрено, что работодателями являются не только юридические лица (организации), но и физические лица.
Во-вторых, в них дан перечень источников, в которых могут регулироваться размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы:
- коллективный договор;
- локальный нормативный акт, принимаемый с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
- трудовой договор.
В принятии каждого из этих источников принимает участие работодатель при наличии соответствующих соглашений и учета мнения.
Целесообразнее всего вопрос о размере и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы решать не специальным отдельным документом, а в рамках общего положения о вахтовом методе у данного работодателя, например путем включения в него соответствующего отдельного раздела (см. комментарий к ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
9. В соответствии с ч. 5 ст. 302 указанные в ней работники-вахтовики имеют право только на три вида компенсаций, предусмотренных для лиц, постоянно проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
- районный коэффициент;
- процентные надбавки к заработной плате;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
О порядке и условиях предоставления перечисленных компенсаций см. ст. ст. 315 - 317 и 321 - 322 ТК РФ.
Права на другие гарантии и компенсации (оплачиваемый проезд к месту использования отпуска и обратно, возмещение расходов, связанных с переездом, и т.д.), установленные в гл. 50, работники-вахтовики, о которых идет речь в ч. 5 ст. 302, не имеют.
10. Часть 5 ст. 302 ТК РФ распространяется только на работников, которые выезжают для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов, не относящихся к указанным районам и местностям. Таким образом, здесь место жительства работников находится за пределами северных территорий.
Если же работники и проживают, и работают вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то они имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные для этих районов и местностей, в полном объеме (см. гл. 50).
11. Новая редакция ч. 6 ст. 302 ТК, введенная Федеральным законом от 30 июня 2006 г.:
- устранила терминологические противоречия как внутри этой же статьи, использовав вместо слов "льгот и компенсаций" фразу "гарантии и компенсации" из названия, так и с другими нормами гл. 47, где речь идет не о графиках сменности, а о графиках работы на вахте;
- уточнила, что гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.
12. Согласно ч. 6 ст. 302 в стаж работы, дающий право на получение гарантий и компенсаций, включаются графиками работы на вахте:
- календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- фактические дни нахождения в пути.
С учетом ч. ч. 1 и 5 ст. 302 ТК, в которых предоставление гарантий и компенсаций увязано не только с периодами работы и нахождения в пути согласно графикам работы на вахте, но и временем пребывания в местах производства работ, а также задержек в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных в ч. 6 ст. 302 ТК РФ.
Такое может иметь место, например, в случае болезни, когда работник находится в местах производства работ в период, определенный графиком работы на вахте.
13. Исходя из общего смысла ст. 302 и специфики вахтового метода, стаж, о котором сказано в ч. 6 ст. 302 ТК, учитывается только при выплате процентных надбавок к заработной плате (см. ст. 317 ТК РФ) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (см. ст. 321 ТК РФ).
Районные же коэффициенты, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, начисляются независимо от стажа работы (см. ст. 316 ТК РФ).
14. Для определения размера процентных надбавок к заработной плате и предоставления отпусков в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работодателю необходимо вести специальный вид учета - определять календарные дни работы на указанных территориях и фактического нахождения в пути (см. ст. 300 ТК РФ).
15. Сопоставление ч. 5 и ч. 7 ст. 302 ТК РФ дает основание для вывода о том, что в последней речь идет о районных коэффициентах, установленных для территорий, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Эти коэффициенты начисляются на заработную плату и выплачиваются по тем же правилам, которые установлены для северян (см. ст. 316 ТК РФ).
16. Выплаты по районным коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате, которые предусмотрены в ч. ч. 6 и 7 ст. 302 ТК, учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка (см. ст. 139 ТК РФ).
17. Дневная тарифная ставка (оклад), часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) в соответствии с текстом ч. 8 ст. 302 выплачиваются:
- во-первых, за каждый день нахождения в пути, предусмотренный графиком работы на вахте;
- во-вторых, за каждый день задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.
Эта выплата должна производиться только за каждый день в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
За время, потраченное на дорогу от места жительства работника к месту нахождения работодателя или пункта сбора, указанная выплата не предусмотрена.
Однако такое положение может быть включено в трудовой или коллективный договор на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством (см., в частности, ст. ст. 8 - 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57).
18. Вина транспортных организаций за задержки в пути может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности (ст. 401 ГК РФ) и обусловливаться техническими, организационными, экономическими и иными причинами.
Очевидно (и на практике это учитывается), что вахтовик вправе претендовать на указанную выплату и в тех случаях, когда задержки в пути произошли по вине не только транспортных организаций, но и других физических и юридических лиц.
19. При наличии вины самого работника в задержке (например, он отстал от вахтового самолета в пункте промежуточной посадки, покупая в буфете аэропорта пиво) тарифная ставка или оклад ему не выплачивается.
20. Ставка (оклад) названа в ч. 8 ст. 302 дневной. Тем самым подчеркнуто, что она выплачивается за количество календарных дней (а не часов) нахождения в пути.
Дни нахождения и задержек в пути определяются по общим правилам, установленным для служебных командировок (см. ст. 168) и заключающимся, в частности, в том, что за календарный день должен считаться день прибытия или убытия, даже если на него пришлась лишь одна или несколько минут.
21. Дневная ставка за время в пути выплачивается не взамен, а наряду с надбавкой за работу вахтовым методом, предусмотренной в ч. 1 этой же статьи.
22. Помимо ст. 302, гарантии и компенсации предусматриваются и иными нормативными правовыми актами. В частности, в Основных положениях (п. п. 5.7 и 5.8) установлено возмещение работникам по нормам законодательства о служебных командировках (см. ст. 168) расходов по:
- найму жилого помещения при задержках вахтового персонала в пути;
- проезду от места нахождения работодателя (пункта сбора) до объектов работ, понесенных работником в случаях, когда он добирался туда самостоятельно из-за несвоевременного прибытия к месту отправления вахтового транспорта по уважительным причинам.