Новая редакция Ст. 340 ТК РФ
Порядок и условия установления дополнительных гарантий и выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения и оплаты труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом климатических и иных особых условий в стране пребывания.
Комментарий к Статье 340 ТК РФ
Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительствах Российской Федерации за границей" утверждены Правила, которые определяют порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения работников, направляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях (в иностранных государствах), представительства РФ, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей.
В связи с переездом к месту работы работникам выплачиваются следующие компенсации:
1) подъемное пособие (в рублях - в размере месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) и в иностранной валюте - в размере 50% должностного оклада в иностранной валюте).
Подъемное пособие выплачивает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или государственное учреждение РФ, после вступления в силу трудового договора о направлении работника на работу в представительство. Часть пособия выплачивается в иностранной валюте - представительством со дня издания соответствующего приказа;
2) суточные за время нахождения в пути следования к месту работы:
- при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах РФ нормативными правовыми актами России;
- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранного государства нормативными правовыми актами России.
При следовании из РФ день пересечения ее границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании в РФ день пересечения ее границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения границы РФ при следовании за границу и возвращении в РФ определяются по отметке органов пограничного контроля Федеральной пограничной службы РФ в заграничном паспорте работника.
В случае вынужденной задержки в пути следования суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
Членам семьи работника (супруге, супругу, их несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), выезжающим вместе с работником, либо отдельно от него, суточные выплачиваются в аналогичном порядке.
В связи с переездом к месту работы работникам выплачивается компенсация понесенных ими расходов, включая расходы на переезд членов семьи:
- на проезд воздушным и железнодорожным транспортом:
лицам, замещающим государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах), и федеральным государственным служащим, замещающим главные государственные должности федеральной государственной службы в представительствах, а также членам их семей при следовании воздушным транспортом - по тарифу 1 класса, железнодорожным транспортом - в размере стоимости проезда в вагоне с 2-местными купе категории "СВ" скорого фирменного поезда;
федеральным государственным служащим, замещающим ведущие, старшие или младшие государственные должности федеральной государственной службы в представительствах, работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности представительств, работникам представительств, занимающим должности согласно Перечню, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 788 "О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации", а также членам их семей при следовании воздушным транспортом - по тарифу экономического класса, железнодорожным транспортом - в размере стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.
Руководители специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ, направляющих работников на работу в представительства, могут разрешать в исключительных случаях оплачивать проездные документы сверх установленных норм, но не более чем это предусмотрено для федеральных государственных служащих, замещающих главные государственные должности федеральной государственной службы.
При следовании указанными видами транспорта возмещаются расходы на уплату аэропортовых, страховых и компенсационных сборов;
- на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
- на провоз не более 80 кг багажа как на самого работника, так и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник;
- на уплату сборов за выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу (получение) виз;
- в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории РФ (включая пограничные пункты) в соответствии с нормами, установленными для найма жилого помещения при служебных командировках в пределах РФ, на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути;
- в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории иностранного государства - в размере фактических расходов, но не более установленных предельных норм для соответствующей страны (за исключением отдельных категорий работников, в отношении которых разрешено в соответствии с нормативными правовыми актами РФ возмещение соответствующих затрат в размере фактических расходов независимо от установленных предельных норм), на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути.
Расходы возмещаются при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).
Работникам, направляемым на работу в представительства, предоставляется материально-бытовое обеспечение в следующем порядке:
- выплачиваются со дня вступления в силу трудового договора до дня пересечения границы РФ денежное вознаграждение, денежное содержание, заработная плата, тарифная ставка (оклад) в рублях, а со дня пересечения границы РФ наряду с денежным вознаграждением, денежным содержанием, заработной платой, тарифной ставкой (окладом) в рублях - должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
- за время ежегодного оплачиваемого отпуска сохраняются:
средняя заработная плата в рублях, исчисленная исходя из фактического заработка в рублях;
должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления).
При проезде в отпуск не более одного раза в год из страны пребывания до г. Москвы и обратно работникам представительств компенсируется разница между стоимостью проездных документов и 50% должностного оклада в иностранной валюте с надбавкой к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления) в случае, если стоимость проездных документов работников представительств и членов их семей превышает 50% указанного оклада с надбавкой.
Размер компенсации определяется исходя из стоимости проездных документов, установленной:
- для лиц, замещающих государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах), при следовании воздушным транспортом - по тарифу 1-го класса, железнодорожным транспортом - в размере стоимости проезда в вагоне с двухместными купе категории "СВ" скорого фирменного поезда;
- для остальных работников представительств при следовании воздушным транспортом - по тарифу экономического класса, железнодорожным транспортом - в размере стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- за период временной нетрудоспособности, не превышающий двух месяцев, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ, выплачиваются также должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
- работникам представительств (включая членов их семей) в случае заболевания оплачивается медицинская помощь (кроме стоматологического протезирования), в том числе в случаях, требующих экстренного размещения больного на стационарное лечение, кроме случаев родовспоможения и плановых операций;
- в случае смерти работника членам его семьи выплачивается за счет средств представительства материальная помощь в размере 50% расчетного оклада посла РФ и возмещаются расходы, связанные с переездом в РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных при прекращении работником работы в представительстве.
В случае смерти работника или члена его семьи расходы по оплате обязательных услуг, связанных с процедурой хранения тела умершего, его перевозки внутри страны, приобретения гроба и транспортировки тела в РФ осуществляются за счет средств представительства.
Социальное пособие на погребение выплачивается в порядке и размерах, установленных законодательством РФ;
- предоставляются квартиры с мебелью с оплатой за счет средств представительства по следующим нормам общей площади:
лицам, замещающим государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах), - до 95 кв. м;
федеральным государственным служащим, замещающим в представительстве:
а) главные государственные должности федеральной государственной службы, - до 85 кв. м;
б) ведущие государственные должности федеральной государственной службы, - до 75 кв. м;
в) старшие государственные должности федеральной государственной службы, - до 60 кв. м;
г) младшие государственные должности федеральной государственной службы, - до 50 кв. м;
д) работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, осуществляющим техническое обеспечение деятельности представительств, а также работникам представительств, занимающим должности согласно Перечню, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 788, - до 40 кв. м.
Квартира, оплачиваемая за счет средств представительства, предоставляется только одному из работающих членов семьи.
По просьбе работника, руководитель представительства может предоставить ему квартиру большей площади при условии оплаты работником за счет собственных средств эксплуатационных затрат по излишкам площади, превышающей указанные нормативы.
Коммунальные услуги, в соответствии с фактическими расходами, оплачиваются работниками представительств за счет собственных средств.
Работникам (гражданам РФ) из числа членов семей работников представительства, принятым на работу в представительстве на штатные должности, условия материально-бытового обеспечения устанавливаются в том же порядке.
При прекращении работником работы в представительстве ему и членам его семьи в связи с выездом в РФ оплачиваются расходы на переезд и выплачиваются суточные за время нахождения в пути.
Другой комментарий к Ст. 340 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения работников, направляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях (в иностранных государствах), представительства РФ, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей установлен Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей".
Работникам в связи с переездом к месту работы выплачиваются следующие компенсации:
1) подъемное пособие (в рублях - в размере месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) и в иностранной валюте - в размере 50% должностного оклада в иностранной валюте).
Подъемное пособие в рублях выплачивается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением РФ после вступления в силу трудового договора о направлении работника на работу в представительство, а в иностранной валюте - представительством со дня издания соответствующего приказа;
2) суточные за время нахождения в пути следования к месту работы:
- при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах РФ нормативными правовыми актами России;
- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранного государства нормативными правовыми актами России.
Членам семьи работника (супруг, супруга, их несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), выезжающим как вместе с работником, так и отдельно от него, суточные выплачиваются в том же порядке.
2. Работникам в связи с переездом к месту работы выплачивается компенсация понесенных ими расходов, включая расходы на переезд членов семьи:
1) на проезд воздушным и железнодорожным транспортом (размер определяется в зависимости от категории должности). При следовании указанными видами транспорта возмещаются расходы на уплату аэропортовых, страховых и компенсационных сборов;
2) на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
3) на провоз не более 80 кг багажа как на самого работника, так и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник;
4) на уплату сборов за выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу (получение) виз;
5) в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории РФ (включая пограничные пункты) в соответствии с нормами, установленными для найма жилого помещения при служебных командировках в пределах РФ, на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути;
6) в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории иностранного государства - в размере фактических расходов, но не более установленных предельных норм для соответствующей страны (за исключением отдельных категорий работников, в отношении которых разрешено в соответствии с нормативными правовыми актами РФ возмещение соответствующих затрат в размере фактических расходов независимо от установленных предельных норм), на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути.
Расходы возмещаются только при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).
3. Работникам, направляемым на работу в представительства, предоставляется материально-бытовое обеспечение в следующем порядке:
1) выплачиваются со дня вступления в силу трудового договора до дня пересечения границы РФ денежное вознаграждение, денежное содержание, заработная плата, тарифная ставка (оклад) в рублях, а со дня пересечения границы РФ наряду с денежным вознаграждением, денежным содержанием, заработной платой, тарифной ставкой (окладом) в рублях - должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
2) за время ежегодного оплачиваемого отпуска сохраняются:
- средняя заработная плата в рублях, исчисленная исходя из фактического заработка в рублях;
- должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
3) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ за период, не превышающий двух месяцев, выплачиваются также должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
4) работникам представительств (включая членов их семей) в случае заболевания оплачивается медицинская помощь (кроме стоматологического протезирования), в том числе в случаях, требующих экстренного помещения больного в стационарное лечебное заведение, за исключением родовспоможения и плановых операций;
5) в случае смерти работника членам его семьи выплачивается за счет средств представительства материальная помощь в размере 50% расчетного оклада посла РФ и возмещаются расходы, связанные с переездом в РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных при прекращении работником работы в представительстве.
В случае смерти работника или члена его семьи расходы по оплате обязательных услуг, связанных с процедурой хранения тела умершего, его перевозки внутри страны, приобретения гроба и транспортировки тела в РФ, осуществляются за счет средств представительства.
Социальное пособие на погребение выплачивается в порядке и размерах, установленных законодательством РФ;
6) предоставляются квартиры с мебелью с оплатой за счет средств представительства по нормам, дифференцированным в зависимости от категории занимаемой должности.
4. Работникам (гражданам РФ) из числа членов семей работников представительства, принятым на работу в представительство на штатные должности, условия материально-бытового обеспечения устанавливаются в том же порядке.
5. При прекращении работником работы в представительстве ему и членам его семьи в связи с выездом в РФ оплачиваются расходы на переезд и выплачиваются суточные за время нахождения в пути.
6. Оплата труда работников загранучреждений по-прежнему регламентируется в централизованном порядке - указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Порядок определения размера заработной платы зависит от того, к какой категории относятся работники: а) федеральным государственным служащим; б) работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов; в) работникам обслуживающего персонала, также не являющимся государственными служащими.
Заработная плата работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, состоит из валютной и рублевой частей.
Должностные оклады в иностранной валюте устанавливаются дифференцированно в зависимости от страны пребывания и учитывают стоимость потребительской корзины в том или ином иностранном государстве (Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 986 "Об утверждении схемы должностных окладов в иностранной валюте работников представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах").
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 788 "О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации" устанавливает, что работникам представительств РФ, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, занимающим должности, не относящиеся к государственным (директор образовательного учреждения, заместитель директора образовательного учреждения, библиотекарь, воспитатель, врач-специалист, учитель, медицинская сестра, водитель автомобиля, гардеробщик, дворник, истопник, кладовщик, кастелянша, лаборант, официант, оператор связи, повар, подсобный рабочий, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож, садовник, телефонист, уборщик производственных и служебных помещений), в период их работы за рубежом исчисляются и выплачиваются тарифные ставки (оклады) в рублях в размере 50% тарифных ставок (окладов), предусмотренных Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.