Перейти к основному содержанию

Статья 326 ТК РФ. Компенсации расходов, связанных с переездом

Новая редакция Ст. 326 ТК РФ

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Комментарий к Статье 326 ТК РФ

Статья 326 ТК призвана возместить повышенные расходы, возникающие в связи с переездом на Север, обустройством там и возвращением оттуда после окончания работы.

С учетом этого гарантии и компенсации, содержащиеся в статье 326 ТК, значительно выше по сравнению с предусмотренными законодательством для обычных переездов на работу в другую местность. В частности, единовременное пособие увеличено в два раза, а норма об оплате стоимости провоза имущества - в 10 раз.

Указанные гарантии предоставляются лишь лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Всем остальным работникам эти гарантии предоставляются в порядке, аналогичном тому, который установлен в частях 2, 3 статьи 323 ТК.

Лицам, переезжающим на Север, предоставляется право на повышенные и дополнительные гарантии и компенсации, установленные в статье 326 ТК, а также на "не перекрытые" ими обычные гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность, предусмотренные в законодательстве на основании статьи 169 ТК. Это относится к предусмотренным в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность":

- суточным за каждый день нахождения в пути в размере, установленном законодательством о служебных командировках;

- заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за время нахождения в пути;

- заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней.

Обязанностью работника является возврат средств, выплаченных ему в связи с переездом на работу в другую местность, расположенную на Севере:

- полностью, в случае если он не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительных причин;

- пропорционально отработанному времени, если он до окончания срока трудового договора, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы был уволен за виновные действия.

Обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов (по проезду и провозу багажа) работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к ней по уважительной причине.

Поскольку в статье 326 ТК не указан перечень членов семьи, на которых выплачиваются компенсации, здесь применяются общие нормы, установленные в законодательстве для обычных) переездов на работу в другую местность на основании статьи 169 ТК. К членам семьи отнесены: муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника и проживающие вместе с ним на дату переезда (заключения трудового договора в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также дети, родившиеся в период действия трудового договора за пределами названных районов и местностей.

Обратим внимание на то, что возраст и число членов семьи не регламентируются и правового значения не имеют.

Нормы части 1 статьи 326 ТК распространяются только на лиц, прибывших в северные районы в соответствии с предварительно заключенными трудовыми договорами (как срочными, так и на неопределенный срок).

Поэтому для получения предусмотренных частью 1 статьи 326 ТК гарантий и компенсаций необходимо сначала заключить трудовой договор, а затем переезжать в указанные районы.

Предоставление указанных гарантий и компенсаций возможно и без предварительного (до выезда на Север) заключения трудового договора. Для этого необходимо закрепить такое условие в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК.

Важным моментом является то, что правом на гарантии и компенсации, предусмотренные частью 1 статьи 326 ТК, обладают лица, заключившие трудовые договоры о работе в организациях, а не у работодателей - физических лиц. Последним необходимо закрепить соответствующее условие в трудовом договоре на основании статей 303, 307 ТК.

Переезд на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности является обстоятельством, которое может обусловить заключение срочного трудового договора, в соответствии со статьей 324 ТК.

Предоставление гарантий и компенсаций, перечисленных в части 1 статьи 326 ТК, не связано с основаниями прекращения трудового договора по прежнему месту работы. Право на них имеют и лица, уволенные за виновные действия. Такое может быть, если работодатель не желает увольнять работника, намеревающегося уехать на Север, с которым заключен срочный трудовой договор. Тем самым он вынуждает работника бросать работу и совершать прогулы без уважительной причины, что влечет увольнение по подпункту "а" пункта 6 статьи 81 ТК.

Работнику предоставляется право на гарантии и компенсации, в соответствии с частью 1 статьи 326 ТК, при неоднократных приездах на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Например, работник отработал 3 года, уволился, вернулся домой, а затем снова заключил трудовой договор.

Ограничение тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное частью 1 статьи 326 ТК, не применяется в случаях, когда железной дороги к месту работы не имеется. Здесь действует общее правило, основанное на нормах статьи 169 ТК и закрепленное в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" - при отсутствии железнодорожного, водного и автомобильного транспорта могут быть оплачены расходы по провозу имущества от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Единовременное пособие (или "подъемные") выплачивается из расчета должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы на Севере. Это пособие является компенсацией и на него не начисляются районный коэффициент и выслуженные процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Единовременное пособие на членов семьи работника выдается, на основании части 1 статьи 326 ТК, при их прибытии на Север вместе с работником. Эта норма корректируется в трудовом договоре указанием на то, что члены семьи должны прибыть не позднее определенного срока после предоставления работнику жилья.

Оплачиваемый отпуск, о котором говорится в части 1 статьи 326 ТК, имеет назначением предоставление возможности для обустройства на новом месте. Поэтому он должен предоставляться после прибытия к месту жительства на Севере.

Этот отпуск является дополнительным, не зависит от стажа работы и не влечет уменьшения других отпусков, на которые работник имеет право, в том числе дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Время предоставления такого отпуска согласовывается между работником и работодателем. В соответствии с такой договоренностью он может начинаться в день прибытия работника на Север, после предоставления жилья и (или) прибытия багажа с домашними вещами.

Часть 2 статьи 326 ТК устанавливает годичный срок для реализации права на возмещение расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа членов семьи работника. Данный срок исчисляется со дня заключения трудового договора, а не со дня фактического переезда на Север.

Расходы по проезду и провозу багажа возмещаются и на детей работника, родившихся в течение вышеуказанного года за пределами северных районов и местностей, в соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.

С учетом содержания статьи 326 ТК и, в частности, ее части 3, имеются в виду компенсации, связанные с прекращением работы у конкретного работодателя, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом к новому месту жительства. Новое место жительства определяется как иное, по сравнению с тем, из которого осуществляется выезд. Нередко место жительства является прежним, то есть тем, откуда происходил переезд в конкретную организацию, расположенную на Севере.

Частью 3 статьи 326 ТК не установлено каких-либо требований к новому месту жительства, кроме увязки его с другой местностью (другим населенным пунктом по существующему административно-территориальному делению). Поэтому стоимость проезда и провоза багажа компенсируется не только при выезде с Севера вообще, но также и при переезде из одного района Крайнего Севера в другой или в приравненную к нему местность (и наоборот).

Частью 3 статьи 326 ТК не предусмотрено увязки права на возмещение расходов по проезду и провозу багажа с необходимостью отрабатывать определенный срок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому расходы возмещаются и в тех случаях, когда работник проработал в указанных районах и местностях непродолжительное время и уволился по любому основанию, кроме обусловленного виновными действиями.

На гарантии и компенсации, установленные в части 3 статьи 326 ТК работник имеет право и при неоднократных возвращениях после окончания работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ограничение установленными тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное в части 3 статьи 326, применяется также в случаях, когда железной дороги к пунктам выезда с Севера не имеется.

Возможность оплаты провоза имущества воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции (ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации) может быть предусмотрена в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении).

Возмещение расходов, предусмотренных частью 3 статьи 326 ТК, при переезде семьи с использованием одного вида транспорта, производится перед выездом по предъявлению соответствующих квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда. Если переезд осуществляется с использованием нескольких видов транспорта, выплата компенсации расходов производится в два этапа. На первом этапе - перед отъездом по предъявлению квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда на первом по очередности виде транспорта. В дальнейшем - по предъявлению билетов на право проезда другими видами транспорта в соответствующие организации по месту выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Оплата расходов на проезд вторым и другими видами транспорта производится в течение одного месяца с момента поступления проездных документов в организацию, обязанную компенсировать расходы лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При использовании нескольких видов транспорта доплата компенсации расходов производится переводом денег на адрес нового места жительства семьи.

Предусмотренные в части 3 статьи 326 ТК компенсации выплачиваются только в случае переезда к новому месту жительства. Если же работник получил соответствующие суммы, но к новому месту жительства не выехал, правом работодателя является взыскание указанных сумм через суд.

На основании части 4 статьи 326 ТК, совместители, работающие у других работодателей, правом на гарантии и компенсации, предусмотренные этой статьей, не обладают.

Ограничительные нормы, содержащиеся в статье 326 ТК, являются общим правилом. Они могут полностью или частично корректироваться в трудовом или коллективном договоре, соглашении на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством.

Другой комментарий к Ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Название ст. 326 ТК РФ не соответствует ее содержанию, ибо в нем (названии) речь идет только о компенсациях, а в ч. ч. 1 и 3 - как о компенсациях, так и о гарантиях.

2. Основное целевое назначение ст. 326 - возместить повышенные расходы, возникающие в связи с переездом на Север, обустройством там и возвращением оттуда после окончания работы.

С учетом этого содержащиеся в ст. 326 компенсации значительно больше по сравнению с предусмотренными законодательством для обычных переездов на работу в другую местность (см. ст. 169 ТК РФ), например единовременное пособие увеличено в 2 раза, а норма об оплате стоимости провоза имущества - в 10 раз.

3. Лица, переезжающие на Север, имеют право как на повышенные и дополнительные гарантии и компенсации, установленные в ст. 326, так и на не перекрытые ими обычные гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность, предусмотренные в законодательстве на основании ст. 169.

Сказанное относится, в частности, к предусмотренным в п. п. 1 и 5 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность":

- суточным за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы;

- иным связанным с переездом расходам при условии, если они произведены работником с согласия работодателя (см. комментарий к ст. 169).

4. Статья 326 ТК РФ не регулирует вопросы возврата полученных компенсаций, поэтому здесь должны применяться общие нормы, в частности предусмотренные в п. 6 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187, в котором предусмотрено, что работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае, если он:

не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия.

Работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к ней по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

5. Хотя в ст. 326 об этом прямо и не сказано, но, учитывая ее общую смысловую нагрузку и сложившуюся практику, в ч. 1 речь идет о гарантиях и компенсациях при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а в ч. 3 - о компенсациях, связанных с переездом к новому месту жительства после прекращения работы у конкретного работодателя, расположенного в указанных районах и местностях.

6. В ст. 326 (в отличие от ст. 325) не указан перечень членов семьи, на которых выплачиваются компенсации, поэтому здесь должны применяться общие нормы, установленные в законодательстве для обычных (не на Север или с Севера) переездов на работу в другую местность на основании ст. 169 ТК РФ.

К этому законодательству относится Постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" (п. 1) в сочетании с п. 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.

Указанными нормативными правовыми актами к членам семьи отнесены: муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника и проживающие вместе с ним на дату переезда (заключения трудового договора в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также дети, родившиеся в период действия трудового договора за пределами названных районов и местностей.

При этом возраст и количество членов семьи не регламентируются, а потому правового значения не имеют.

7. Формулировка ч. 1 ст. 326 такова, что ее нормы распространяются только на лиц, прибывших в северные районы в соответствии с предварительно заключенными трудовыми договорами (как срочными, так и на неопределенный срок).

Иными словами, необходимо сначала заключить трудовой договор, а затем переезжать в указанные районы, для того чтобы получить предусмотренные ч. 1 ст. 326 гарантии и компенсации.

Предоставление указанных гарантий и компенсаций возможно и без предварительного (до выезда на Север) заключения трудового договора, если такое условие включено в трудовой договор или коллективный договор (соглашение) на основании общих норм ТК, например ст. 9.

8. Право на гарантии и компенсации, предусмотренные в ч. 1 ст. 326 ТК, имеют только лица, заключившие трудовые договоры о работе в организациях, а не у работодателей - физических лиц.

Последние же будут связаны такой обязанностью, если соответствующее условие найдет отражение в трудовом договоре на основании ст. ст. 303 и 307 ТК РФ.

9. Переезд на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности является одним из обстоятельств, которые могут обусловить заключение срочного трудового (см. ст. ст. 59, 324 ТК РФ и комментарий к ним) договора.

10. Предоставление гарантий и компенсаций, перечисленных в ч. 1 ст. 326, не увязано с основаниями прекращения трудового договора по прежнему месту работы. Поэтому на них имеют право и лица, уволенные за виновные действия. Последнее на практике происходит, когда работодатель не желает увольнять намеревающегося уехать на Север работника, с которым заключен срочный трудовой договор, вынуждая тем самым работника бросать работу и совершать прогулы без уважительной причины, что в последующем влечет увольнение по подп. "а" п. 6 ст. 81.

Работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в ч. 1 ст. 326, и при неоднократных приездах на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Например, если он отработал там 3 года, уволился и вернулся на Большую землю, а затем через некоторое время вновь приехал работать на Север.

Ограничение установленными тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное в ч. 1 ст. 326, не применяется в случаях, когда железной дороги к месту работы не имеется.

Здесь (учитывая дополнительный характер компенсаций, установленных в ч. 1 ст. 326) должно действовать общее правило, основанное на ст. 169 и закрепленное в п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 и в п. 1 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187, - при отсутствии железнодорожного, водного и автомобильного транспорта возмещаются расходы по провозу имущества от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Единовременное пособие (на практике его называют "подъемные") выплачивается из расчета тарифной ставки, оклада (должностного оклада) не по прежнему, а по новому месту работы на Севере.

В связи с тем что это пособие является компенсацией, на него не начисляются районный коэффициент и выслуженные процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Единовременное пособие на членов семьи работника должно выдаваться на основании ч. 1 ст. 326 при их прибытии на Север вместе с работником.

На практике эта норма обычно корректируется в трудовых договорах, например, путем указания на то, что члены семьи должны прибыть не позднее определенного срока после предоставления работнику жилья.

Оплачиваемый отпуск, о котором говорится в ч. 1 ст. 326 ТК, имеет целевое назначение: для обустройства на новом месте. В связи с этим он должен предоставляться после прибытия к месту жительства на Севере.

Этот отпуск по своей правовой природе - дополнительный. Он не зависит от стажа работы и не влечет уменьшения других отпусков, на которые имеет право работник, в том числе дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Время предоставления такого отпуска согласовывается между работником и работодателем. Оно может начинаться в день прибытия на Север, а может и позже, например после предоставления жилья и (или) прибытия багажа с домашними вещами.

11. Часть 2 ст. 326 ТК РФ устанавливает годичный срок только для реализации права на возмещение расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа членов семьи работника, но не для других гарантий и компенсаций, предусмотренных в ч. 1 ст. 326 (единовременного пособия и оплачиваемого отпуска).

При этом данный срок начинает исчисляться со дня заключения трудового договора, а не со дня фактического переезда на Север.

Расходы по проезду и провозу багажа возмещаются и на детей работника, родившихся в течение вышеуказанного года за пределами северных районов и местностей (п. 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2).

12. Хотя в ч. 3 ст. 326 об этом прямо не сказано, в ней (с учетом общего содержания этой статьи и сложившейся практики) имеются в виду компенсации, связанные с прекращением работы у конкретного работодателя, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом к новому месту жительства.

Новое место жительства определяется на практике как иное по сравнению с тем, с которого осуществляется выезд. Часто это место жительства является прежним, т.е. тем, откуда происходил переезд в конкретную организацию, расположенную на Севере.

Часть 3 ст. 326 не устанавливает каких-либо требований к новому месту жительства, кроме увязки его с другой местностью (другим населенным пунктом по существующему административно-территориальному делению). Поэтому стоимость проезда и провоза багажа компенсируется не только при выезде с Севера вообще, но и при переезде из одного района Крайнего Севера в другой или в приравненную к нему местность (и наоборот).

При формулировании ч. 3 ст. 326 допущена досаднейшая оплошность: ее действие связано только с расторжением трудового договора.

С учетом различий между понятиями "расторжение" и "прекращение" трудового договора (см. комментарий к ст. 77) и общего содержания гл. 50 работники, с которыми трудовой договор был прекращен при отсутствии с их стороны виновных действий (например, по основаниям, предусмотренным в п. п. 2, 5 - 9 ст. 77 и п. п. 1 - 3, 5 и 7 ст. 83), имеют право на получение компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, предусмотренных в ч. 3 ст. 326.

Об этом свидетельствует и упоминание в ч. 3 ст. 326 об увольнении в случае смерти работника, которое относится в соответствии с п. 6 ст. 83 ТК РФ к основаниям прекращения, а не расторжения трудового договора.

Часть 3 ст. 326 не увязывает право на возмещение расходов по проезду и провозу багажа с необходимостью отрабатывать определенный срок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому возмещение расходов должно производиться и в тех случаях, когда работник проработал в указанных районах и местностях непродолжительное время, например несколько дней или месяцев, и уволился по любому основанию, кроме обусловленного виновными действиями.

Работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в ч. 3 ст. 326, и при неоднократных возвращениях после окончания работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Например, если он отработал там 3 года, уволился и вернулся на Большую землю, а затем через некоторое время вновь приехал работать на Север и, отработав еще 2 года, возвращается после увольнения к прежнему месту жительства.

Ограничение установленными тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное в ч. 3 ст. 326 (в отличие от ч. 1 этой же статьи), применяется и в случаях, когда железной дороги к пунктам выезда с Севера не имеется, например, если они расположены на полуостровах Ямал или Таймыр.

В настоящее время возможность оплаты провоза имущества воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции (ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации) может быть предусмотрена в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении) на основании ст. 9.

13. При переезде семьи с использованием одного вида транспорта возмещение расходов, предусмотренных в ч. 3 ст. 326 ТК, производится перед выездом по предъявлению соответствующих квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда.

Если переезд осуществляется с использованием нескольких видов транспорта, выплата компенсации расходов производится в два этапа. Первый этап - перед отъездом по предъявлении квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда на первом по очередности виде транспорта. Второй этап - по предъявлении билетов на право проезда другими видами транспорта в соответствующие организации по месту выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Оплата расходов на проезд вторым и другими видами транспорта производится в течение одного месяца с момента поступления проездных документов в организацию, осуществляющую компенсацию расходов выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доплата компенсации расходов при использовании нескольких видов транспорта производится переводом денег на адрес нового места жительства семьи.

Изложенный в настоящем пункте комментария порядок выплаты компенсации расходов при выезде с Севера предусмотрен в Порядке Госкомсевера от 10 ноября 1992 г.

Компенсации, предусмотренные в ч. 3 ст. 326, должны выплачиваться только в случае переезда к новому месту жительства.

Если же работник получил соответствующие суммы, но к новому месту жительства не выехал (сдав, например, ранее приобретенные билеты), то работодатель вправе взыскать указанные суммы через суд.

14. Исходя из ч. 4 ст. 326, совместители, работающие у других работодателей, не имеют права на гарантии и компенсации, предусмотренные этой статьей.

15. Ограничительные нормы, содержащиеся в ст. 326 (предел веса багажа, размер единовременного пособия, увязка с основным местом работы и др.), являются общим правилом.

Однако они могут полностью или частично корректироваться в трудовом договоре, коллективном договоре (соглашении) или локальном нормативном акте на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством (см., в частности, ст. ст. 8 - 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57).

Например, в коллективном договоре может быть предусмотрена оплата работнику провоза багажа по фактическому его весу без ограничения 5 т.

16. В ч. ч. 1 - 4 ст. 326 регламентируются вопросы компенсации расходов по проезду и провозу багажа, понесенных лицами, работающими в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

Размер, условия и порядок предоставления таких компенсаций работникам других организаций согласно ч. 5 ст. 326 устанавливаются в зависимости от источника финансирования соответственно: органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления и коллективными договорами, локальными нормативными актами.

На основании ч. 5 ст. 326 ТК РФ в ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, предусмотрена дополнительная регламентация компенсаций, связанных с выездом за пределы данного субъекта РФ, по сравнению с установленными в ст. 326 нормами:

- максимальная загруженность контейнера для перевозки имущества принимается в следующих размерах:

грузоподъемностью 3 т - 2400 кг (вес контейнера - 600 кг);

грузоподъемностью 5 т - 3800 кг (вес контейнера - 1200 кг);

- при использовании для перевозки имущества двух контейнеров (грузоподъемностью 3 и 5 т) возмещение расходов производится следующим образом:

расходы на провоз имущества в контейнере грузоподъемностью 5 т возмещаются полностью;

расходы на провоз багажа в контейнере грузоподъемностью 3 т возмещаются в размере 50%;

- расходы на провоз багажа в контейнере независимо от его веса возмещаются по фактическим затратам, включая осмотр и оценку вещей, погрузку, хранение, доставку, таможенный досмотр, налог на добавленную стоимость, но не свыше стоимости провоза установленной предельной нормы багажа - 5 т на семью;

- в отдельных случаях при отсутствии возможности провоза багажа железнодорожным, водным и автомобильным транспортом допускается его провоз воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации. Возмещение стоимости провоза багажа в этих случаях не должно превышать тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом;

- компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится только в случае увольнения работника по любым основаниям (за исключением увольнения за виновные действия) и фактического выезда при предъявлении документов, подтверждающих состав семьи, и о неиспользовании данной льготы членами семьи;

- при увольнении работника до открытия или во время навигации право на компенсацию расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), сохраняется по последнему месту работы в течение всей навигации после ее открытия. Если выезд не связан с навигацией, то право требования компенсации расходов по последнему месту работы сохраняется у работника в течение 6 месяцев со дня его увольнения;

- выплаты производятся по предъявлении всех необходимых документов, подтверждающих факт выезда и понесенных расходов;

- перевод денег на адрес нового места жительства гражданина производится не позднее одного месяца со дня поступления проездных документов в организацию;

- если провоз багажа можно осуществить только одним видом транспорта (железнодорожным, речным, морским, автомобильным), кроме авиационного, компенсация расходов производится по тарифу одного избранного вида транспорта, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом;

- работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от 3 до 5 лет, компенсация расходов, связанных с выездом, производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в тех же организациях более 5 лет;

- финансирование данных расходов осуществляется за счет государственного бюджета этого субъекта РФ.

На основании ч. 5 ст. 326 ТК РФ постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 15 сентября 2005 г. ПГС N 36-8 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых из местного бюджета муниципального образования "Город Якутск", в котором (разделы 4 и 6), в частности, предусмотрены нормы, отличающиеся от закрепленных в ст. 326 и вышеупомянутом Законе Республики Саха (Якутия):

работникам, проработавшим в организациях (учреждениях), финансируемых из местного бюджета муниципального образования "Город Якутск", до 3 лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим более 3 лет;

данные гарантии и компенсации могут быть предоставлены начиная со второго года работы, т.е. по истечении 12 месяцев работы в организациях (учреждениях), финансируемых из средств местного бюджета;

источником финансирования компенсации расходов является местный бюджет муниципального образования "Город Якутск".