Перейти к основному содержанию

Статья 265 ТК РФ. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Новая редакция Ст. 265 ТК РФ

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий к Статье 265 ТК РФ

Глава 42 ТК устанавливает ограничения и запреты на применение труда несовершеннолетних работников в отдельных сферах. Установление таких ограничений и запретов призвано обеспечить охрану здоровья и нравственного развития работников моложе 18 лет, в частности запрещается физически тяжелый труд и труд в опасных и вредных условиях.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. В него включены 43 вида производств и 2198 видов работ в них. В частности, Перечень содержит ограничения по следующим видам работ:

- работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную;

- горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения;

- геологоразведочные и топографо-геодезические работы;

- черная металлургия;

- цветная металлургия;

- производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

- добыча и переработка торфа;

- бурение скважин, добыча нефти и газа;

- переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов;

- нефтехимические производства;

- химические производства;

- микробиологические производства;

- производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов;

- машиностроение и металлообработка;

- судостроение и судоремонт;

- производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования;

- электротехническое, радиотехническое и электронное производство;

- производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи;

- промышленность строительных материалов;

- производство керамических изделий;

- производство фарфоровых и фаянсовых изделий;

- производство стекла и стеклоизделий;

- строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

- лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса;

- деревообрабатывающие производства;

- целлюлозно-бумажное, гидролизное, сульфатно-спиртовое и лесохимическое производство;

- заготовка и переработка тростника;

- текстильная промышленность;

- ремизо-бердочное производство;

- легкая промышленность;

- пищевая промышленность;

- полиграфическое производство;

- транспорт;

- связь;

- сельское хозяйство;

- производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов;

- киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания;

- организации культуры и искусства; рекламно-оформительские и макетные работы;

- производство грампластинок;

- жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения;

- учреждения здравоохранения, ветеринарные учреждения, фармацевтические фабрики;

- производство учебно-наглядных пособий;

- работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

На всех указанных в Перечне работах труд несовершеннолетних работников запрещен. Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5, в соответствии с которым, безопасными для подростков видами деятельности являются те, которые соответствуют их возрастным и функциональным возможностям, не оказывают неблагоприятного влияния на их рост, развитие и состояние здоровья, исключают повышенную опасность травматизма для подростков и окружающих, учитывают повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

Работников в возрасте моложе 18 лет, в соответствии с частями 1, 2 статьи 265 ТК запрещено привлекать к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам, к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, к заданиям по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Работодателем может быть принято решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора субъекта РФ.

Привлечение работников моложе 18 лет к подземным работам при добыче полезных ископаемых, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений, выполняемых рабочими всех профессий, запрещено.

Также недопустимо привлечение несовершеннолетних к любым работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию, к которым относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими, психотропными и токсическими препаратами и химикатами (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием").

Предельно допустимые ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" нагрузки для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста. Подъем и перемещение тяжестей в пределах норм, указанных в данном Постановлении, допускается, если это связано напрямую с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Помимо этого, лица моложе 18 лет не допускаются также к прохождению государственной службы, на основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", работе по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК), работе вахтовым методом, в соответствии со статьей 298 ТК, работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК). Помимо этого, с работником, не достигшим совершеннолетия, не может заключаться договор о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК).

Другой комментарий к Ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Запрещение применения труда лиц в возрасте до 18 лет вызвано двумя обстоятельствами: особой заботой об их здоровье, для чего запрещается физически тяжелый труд и труд в опасных и вредных условиях, и заботой об их нравственном развитии, для чего запрещается труд в определенных сферах.

2. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такой порядок еще не установлен, поэтому следует руководствоваться нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие ТК РФ.

3. Основные гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 1997 г. N 5. В соответствии с ними безопасными для подростков видами деятельности являются те, которые соответствуют их возрастным и функциональным возможностям, не оказывают неблагоприятного влияния на их рост, развитие и состояние здоровья, исключают повышенную опасность травматизма для подростков и окружающих, учитывают повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

4. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 265 ТК РФ работников в возрасте моложе восемнадцати лет запрещено привлекать:

- к работам с вредными и (или) опасными условиями труда;

- к подземным работам;

- к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию;

- к переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

5. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (в ред. от 20 июня 2001 г.). В него включены 43 вида производств и 2 - 198 видов работ в них. На всех указанных в Перечне работах труд несовершеннолетних работников запрещен.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации. Об аттестации рабочих мест см. комментарий к ст. 212 ТК РФ.

6. Привлечение работников моложе 18 лет к подземным работам при добыче полезных ископаемых, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений, выполняемых рабочими всех профессий, запрещено. Это положение соответствует требованиям Конвенции МОТ N 123 "О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках", ратифицированной СССР в 1969 г. (см. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. (ВВС СССР. 1969. N 28. Ст. 240)), в соответствии с которой возраст допуска к подземным работам не может быть менее 16 лет.

7. К работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних, относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами. Выполнение любых работ в этих сферах несовершеннолетним запрещено.

8. К игорным заведениям относятся казино, тотализаторы, букмекерские конторы, залы игровых автоматов и иные заведения, в которых на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари (например, ипподромы). Лица в возрасте до 18 лет не могут привлекаться ни к каким работам в игорных заведениях.

9. В соответствии с п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 (в ред. от 17 ноября 2004 г.), лица моложе 18 лет не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

10. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) к работам с токсическими химикатами, относящимися к токсическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет.

11. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 (БНА. 1999. N 29). Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста.

Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

12. Помимо указанных в ст. 265 ТК РФ работ, лица моложе 18 лет не допускаются также:

- к прохождению государственной службы (п. 1 ст. 21 Федерального закона "Об основах государственной службы в РФ");

- к работе по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);

- к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

- к работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

- к заключению договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ).