Новая редакция Ст. 251 ТК РФ
Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
Комментарий к Статье 251 ТК РФ
Наряду с общими нормами трудового права, распространяющимися на всех работников и работодателей, в соответствии со статьей 11 ТК, трудовое законодательство содержит специальные нормы, адресованные отдельным категориям лиц. В основе дифференцированного подхода к участникам трудового процесса лежат такие критерии, как:
особенности разных субъектов труда, в том числе и половозрастные (несовершеннолетние работники, женщины, лица с семейными обязанностями);
характер труда отдельных категорий работников (руководитель и члены коллегиального исполнительного органа организации и др.);
особенности и условия производства и труда (надомники, лица, работающие вахтовым методом, и др.), природно-климатические условия (работа на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях) и др.
Учитывая данные особенности при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, законодатель тем самым придает указанным особенностям общественно значимый характер. Посредством данного подхода к различным субъектам труда в зависимости от установленных законом общественно значимых обстоятельств создаются справедливые условия труда для всех категорий работников. Таким образом, реализуется принцип правового регулирования трудовых отношений, а также принцип равенства прав и возможностей всех работников, что провозглашено в статье 2 ТК.
Дифференциация правового регулирования труда реализуется посредством установления норм, частично ограничивающих применение общих норм по тем же вопросам. Кроме этого, посредством норм, устанавливающих дополнительные правила для отдельных категорий работников.
Другой комментарий к Ст. 251 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 251 ТК РФ открывает раздел, посвященный так называемой дифференциации трудового права, представляющей собой определенные различия в правовом регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Эти различия обусловлены рядом обстоятельств, например спецификой конкретного труда, субъектными особенностями какой-либо категории работников, местностью или отраслью экономики, в которой осуществляется труд, и т.п.
С юридико-технической точки зрения дифференциация трудового права осуществляется посредством либо норм-изъятий, ограничивающих действие общих правил в отношении определенных работников, либо норм-дополнений, предусматривающих предоставление конкретным категориям работников дополнительных льгот, прав или гарантий их реализации.
2. Принятие норм-изъятий является сегодня исключительной привилегией российского федерального законодательства по той причине, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Принятие норм-дополнений может осуществляться всеми субъектами нормотворчества, но с соблюдением запрета дискриминации в сфере труда, касающегося, в частности, того, что общенациональные нормы-дополнения в сфере трудового права должны также устанавливаться федеральным законом, например, исходя из особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной защите (см. ст. 3 ТК РФ и комментарий к ней).
Таким образом, дифференциация общенациональных норм трудового права должна осуществляться, как правило, с помощью федерального законодательства, примером которого как раз и является разд. XII ТК РФ.